รายงานระบุว่า น้ำมันปาล์มที่เชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่าหลุดรอดสู่ผู้บริโภคในสหรัฐอเมริกาผ่านผลิตภัณฑ์จากนม

รายงานระบุว่า น้ำมันปาล์มที่เชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่าหลุดรอดสู่ผู้บริโภคในสหรัฐอเมริกาผ่านผลิตภัณฑ์จากนม

สรุปประเด็น

• ผู้ผลิตขนมขบเคี้ยวชื่อดังอย่าง Snickers และ Kit Kat ได้ให้คำมั่นว่าจะใช้น้ำมันปาล์มที่ปราศจากการตัดไม้ทำลายป่าเท่านั้น แต่รายงานฉบับใหม่ระบุว่า น้ำมันปาล์มที่อาจเชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่า อาจยังคงหลุดรอดและถูกนำไปใช้ในผลิตภัณฑ์ของพวกเขา

• เหตุผลก็เพราะผลิตภัณฑ์จากนมส่วนใหญ่ที่ใช้ในการผลิตขนมเหล่านี้มาจากโคนมที่เลี้ยงด้วยอาหารสัตว์ที่ทำจากน้ำมันปาล์ม ซึ่งการนำเข้าน้ำมันปาล์มเหล่านี้มายังสหรัฐฯ ไม่ได้คำนึงถึงที่มาว่ามาจากพื้นที่ที่ถูกตัดไม้ทำลายป่าหรือไม่

• รายงานพบว่า 13 จาก 14 ผู้แปรรูปผลิตภัณฑ์นมรายใหญ่ในสหรัฐฯ รวมถึง Mars, Nestlé และ Mondelēz ไม่ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณอาหารสัตว์ที่ทำจากน้ำมันปาล์มที่ใช้ในห่วงโซ่อุปทานของตน

• รายงานฉบับนี้เรียกร้องให้ Consumer Goods Forum (CGF) ซึ่งบริษัทเหล่านี้เป็นสมาชิก รวม น้ำมันปาล์มที่ฝังตัว ไว้ในนโยบายการป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า เช่นเดียวกับที่ CGF มีนโยบายการคำนึงถึงถั่วเหลืองที่ฝังตัวในผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสม

ผู้บริโภคในสหรัฐฯ อาจได้รับผลกระทบโดยไม่รู้ตัวจากผลิตภัณฑ์จากน้ำมันปาล์มที่ได้มาจากการตัดไม้ทำลายป่า แม้ว่าผู้ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภครายใหญ่ในสหรัฐฯ จะประกาศเจตนารมณ์ที่จะไม่ทำลายป่าก็ตาม ทั้งนี้เป็นเพราะบริษัทเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงผู้ผลิตอาหารชื่อดังอย่าง Snickers, Kit Kat และ Nutella ไม่ได้คำนึงถึงบทบาทสำคัญของอาหารสัตว์จากน้ำมันปาล์มในห่วงโซ่อุปทานของตน ตามรายงานฉบับใหม่

เนื่องจากราคาค่อนข้างถูกและความหลากหลายสูง น้ำมันปาล์มจึงกลายเป็นน้ำมันพืชที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย ที่สุด ในโลก ในสหรัฐอเมริกาเอง น้ำมันปาล์มสามารถพบได้ในสินค้าบรรจุหีบห่อเกือบครึ่งหนึ่งในร้านขายของชำทั่วไป ตั้งแต่แชมพูไปจนถึงคุกกี้และแครกเกอร์

น้ำมันปาล์มยังถูกนำมาใช้เป็นสารเติมแต่งในอาหารสัตว์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวัวนม ดังนั้น น้ำมันปาล์มจึงกลายเป็น "สารเติมแต่ง" ในผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคที่ผลิตจากผลิตภัณฑ์นม เช่น นม ชีส ไอศกรีม และช็อกโกแลต

การใช้ปาล์มน้ำมันทางอ้อมนี้มักถูกมองข้ามในกระบวนการบัญชีการตัดไม้ทำลายป่าเป็นศูนย์ แม้ว่าการใช้ปาล์มน้ำมันจะเพิ่มขึ้นก็ตาม ตามรายงานของกลุ่มรณรงค์ Rainforest Action Network (RAN) ที่ตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา รายงานดังกล่าวพบว่าอาหารสัตว์ที่ทำจากปาล์มน้ำมันเป็นหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ปาล์มน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดที่สหรัฐอเมริกานำเข้า โดยคิดเป็น 36% ของการนำเข้าปาล์มน้ำมันทั้งหมดในประเทศ

ผลิตภัณฑ์นมนี้ซึ่ง มีน้ำมันปาล์มแฝงตัวไปด้วย ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับการทำลายป่า จะเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานของผู้ผลิตอาหารรายใหญ่ แม้ผู้ผลิตเหล่านี้ จะให้คำมั่นสัญญาต่อสาธารณะว่าจะหลีกเลี่ยงผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำลายป่า แต่ตามรายงานระบุว่าส่วนใหญ่แล้วผู้ผลิตเหล่านี้กลับละเลยแหล่งน้ำมันปาล์มดังกล่าว

รายงานดังกล่าวได้วิเคราะห์บริษัทแปรรูปผลิตภัณฑ์นมและสินค้าอุปโภคบริโภคที่ใหญ่ที่สุด 14 แห่งที่ดำเนินการในสหรัฐอเมริกา ได้แก่ Arla, Dairy Farmers of America, Danone, Ferrero, Frontera, FrieslandCampina, Lactalis, Mars, Mengniu, Mondelēz, Nestlé, Saputo, Unilever และ Yili

รายงานพบว่ามี 13 บริษัทที่ไม่ได้แจ้งข้อมูลว่ามีการใช้อาหารสัตว์ที่มาจากน้ำมันปาล์มในห่วงโซ่อุปทานของตนมากเพียงใด

มีเพียงบริษัทเดียวเท่านั้นที่ให้ข้อมูล คือ Unilever ซึ่งระบุว่าน้ำมันปาล์มที่ฝังอยู่ในห่วงโซ่อุปทานผลิตภัณฑ์นมในปี 2565 คิดเป็นเพียง 3% หรือ 30,0000 เมตริกตันของการบริโภคน้ำมันปาล์มทั้งหมด

บริษัทที่ได้รับการประเมิน 13 แห่งจากทั้งหมด 14 แห่งไม่ได้กล่าวถึงน้ำมันปาล์มฝังตัวในห่วงโซ่อุปทาน ในการปฏิบัติตามพันธสัญญา "ไม่ทำลายป่า ไม่ทำลายป่าพรุ ไม่แสวงประโยชน์" (“No Deforestation, No Peatland, No Exploitation” (NDPE) policies,  และไม่มีพันธะผูกพันที่จะใช้เฉพาะน้ำมันปาล์มฝังตัวที่ปราศจากการทำลายป่าเท่านั้น มีเพียงนโยบาย NDPE ของ Arla ซึ่งเป็นบริษัทผลิตนมยักษ์ใหญ่สัญชาติเดนมาร์ก-สวีเดนเท่านั้นที่ระบุอย่างชัดเจนว่ามีการใช้นโยบาย NDPE นี้กับอาหารสัตว์ที่ทำจากน้ำมันปาล์มที่ใช้ในห่วงโซ่อุปทานนมของบริษัท

การกำกับดูแลการนำเข้า-ส่งออก

การกำกับดูแลนี้ขยายไปถึงทั้งผู้นำเข้าและผู้ส่งออกอาหารสัตว์จากน้ำมันปาล์มไปยังสหรัฐฯ รายงานดังกล่าวประเมินผู้ส่งออก 24 รายที่อยู่ในอินโดนีเซียและมาเลเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันปาล์มรายใหญ่ 2 อันดับแรกของโลก และบริษัทในสหรัฐฯ 17 แห่งที่นำเข้าอาหารสัตว์จากน้ำมันปาล์ม

พบว่าบริษัทผู้ส่งออก 15 แห่งจากทั้งหมด 24 บริษัทและบริษัทผู้นำเข้า 15 แห่งจากทั้งหมด 17 บริษัท ไม่มีนโยบาย NDPE บริษัทผู้ส่งออก 15 แห่งนี้คิดเป็นสองในสามของการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา

รายงานยังพบอีกว่า 28% ของผลิตภัณฑ์น้ำมันปาล์มสำหรับอาหารสัตว์ที่นำเข้าจากสหรัฐฯ มาจากอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีอัตราการทำลายป่าสูงที่สุดที่เกี่ยวข้องกับน้ำมันปาล์ม ซึ่งทำให้มีแนวโน้มว่าน้ำมันปาล์มที่เป็นปัญหาอาจเข้าไปอยู่ในผลิตภัณฑ์นม เช่น นมและขนมหวานที่ชาวอเมริกันบริโภคเป็นประจำ

การเรียกร้องสิทธิ์ปลอดการทำลายป่า

ตัวอย่างเช่น เนสท์เล่ระบุว่า 96.0% ของ "ห่วงโซ่อุปทานหลัก" ของน้ำมันปาล์มในปี 2566 ปราศจากการตัดไม้ทำลายป่า แต่ไม่ได้กล่าวถึงน้ำมันปาล์มที่แฝงอยู่ในคำกล่าวอ้างดังกล่าว

หากคำนึงถึงน้ำมันปาล์มที่ฝังตัวอยู่ด้วย การวิเคราะห์ของ RAN ระบุว่าการเรียกร้องสิทธิปลอดการทำลายป่าของเนสท์เล่จะลดลงเหลือประมาณ 72% โดยอิงตามสมมติฐานที่ว่านม 10% ที่บริษัทจัดหามาเกี่ยวข้องกับอาหารสัตว์ที่ทำจากน้ำมันปาล์ม

ความแตกต่างอย่างมากนี้หมายความว่าการเรียกร้องค่าเสียหายจากการทำลายป่าของบริษัทต่างๆ เช่น เนสท์เล่และบริษัทอื่นๆ อาจไม่ถูกต้องหรือทำให้เข้าใจผิดได้ รายงานระบุ

เนสท์เล่ตอบสนองต่อผลการค้นพบว่าตัวเลขที่ RAN ใช้และสมมติฐานที่เกี่ยวข้องนั้นไม่ถูกต้อง แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับข้อกังวลของบริษัท

การไม่คำนึงถึงน้ำมันปาล์มที่ฝังตัวอยู่ในห่วงโซ่อุปทานอาจส่งผลกระทบในวงกว้างขึ้นสำหรับแบรนด์เหล่านี้ เนื่องจากแบรนด์ส่วนใหญ่ยังทำธุรกิจในสหภาพยุโรปด้วย ตลาดสหภาพยุโรปจะอยู่ภายใต้กฎระเบียบปลอดการทำลายป่าที่เรียกว่า EUDR ตั้งแต่สิ้นปีนี้ ซึ่งจะห้ามการนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น น้ำมันปาล์มและผลิตภัณฑ์ที่ได้จากน้ำมันปาล์ม หากสินค้าดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการทำลายป่า

เพื่อพิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์ที่นำเข้ามาในสหภาพยุโรปไม่ได้เกี่ยวข้องกับการทำลายป่า บริษัทต่างๆ จะต้องสามารถติดตามผลิตภัณฑ์ได้ไปจนถึงหน่วยการผลิต และต้องแน่ใจได้ว่าไม่มีการทำลายป่าเกิดขึ้นที่นั่นหลังจากวันที่ตัดรอบคือวันที่ 31 ธันวาคม 2020

การเปิดเผยรายงานของ RAN แสดงให้เห็นว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่บริษัทอย่าง Danone และ Ferrero ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ในสหภาพยุโรปและจัดหานมส่วนใหญ่จากที่นั่น รวมถึง Nestlé และ Unilever ซึ่งมีการดำเนินงานที่สำคัญภายในสหภาพยุโรปที่แปรรูปผลิตภัณฑ์นม จะสามารถรับประกันสถานะปลอดการทำลายป่าในการนำเข้าอาหารสัตว์ได้

เป็นผลให้ EUDR ควรเป็นเรื่องที่บริษัทเหล่านี้ต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษ รายงานระบุ

เรียกร้องให้มีการดำเนินการ

รายงานระบุว่าความล้มเหลวในการคำนึงถึงน้ำมันปาล์มที่ฝังอยู่ในห่วงโซ่อุปทานและนโยบาย NDPE ถือเป็น "ปัญหาในระดับอุตสาหกรรมที่จำเป็นต้องมีการแก้ไขในระดับอุตสาหกรรม" รายงานดังกล่าวเรียกร้องให้ Consumer Goods Forum (CGF) ซึ่งเป็นเครือข่ายของแบรนด์สินค้าอุปโภคบริโภคที่ใหญ่ที่สุดในโลก กระตุ้นให้สมาชิก ได้แก่ Danone, Ferrero, FrieslandCampina, Nestlé, Mars, Mengniu, Mondelēz และ Unilever รวมน้ำมันปาล์มที่ฝังอยู่ในนโยบาย NDPE ของตน

RAN ระบุว่า จนถึงขณะนี้ CGF ยังล้มเหลวในการดำเนินการดังกล่าว นอกจากนี้ ยังล้มเหลวในการรวมน้ำมันปาล์มที่ฝังตัวอยู่ในแผนงานที่กำหนดความคาดหวังว่าสมาชิกในกลุ่มพันธมิตรที่เรียกว่าพันธมิตรที่เน้นเรื่องป่าไม้ควรปฏิบัติตามพันธกรณีนโยบาย NDPE ในภาคส่วนน้ำมันปาล์มอย่างไร พันธมิตรมีเป้าหมายที่จะเร่งความพยายามในการขจัดการตัดไม้ทำลายป่าออกจากห่วงโซ่อุปทานของสมาชิกแต่ละราย

ซึ่งตรงกันข้ามกับแผนริเริ่มของ CGF สำหรับอุตสาหกรรมถั่วเหลือง ซึ่งมีแผนงานของตัวเองที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับประเภทของผลิตภัณฑ์ “ถั่วเหลืองฝังตัว” ที่จำเป็นต้องคำนึงถึง เช่น ถั่วเหลืองที่ใช้ในส่วนผสมอาหารสัตว์ และถั่วเหลืองฝังตัวในเนื้อสัตว์ ผลิตภัณฑ์นม และไข่ที่ใช้ในอาหารแปรรูป